2018年，是我國改革開放40周年。深圳在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步的同時，也面臨諸多社會治理難題。深圳市委、市政府通過深入推進社會建設“織網(wǎng)工程”，探索出以推動社會精細化治理的新路徑。日前，《社會管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》深圳標準出臺，今后深圳的每一棟建筑物（房屋）也都擁有自己的“身份證”。 
該標準是由深圳市委政法委和深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭，聯(lián)合市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳市規(guī)劃國土委、深圳市公安局、深圳市住建局、中國電子科技集團等相關單位共同起草，通過整合規(guī)劃國土、公安、住建、民政等地址管理部門的行業(yè)標準，以網(wǎng)格化管理基礎，按照最大公約數(shù)原則，建立的融合空間地理和社會治理的最廣泛、最基礎的地址標準。據(jù)悉，該標準獲得了中國科學院院士龔健雅和中國工程院院士戴浩等權威專家的高度評價，通過了市法制辦審查，經(jīng)市市場和質(zhì)量監(jiān)管委批準，于2018年印發(fā)施行。 體現(xiàn)深圳質(zhì)量、深圳標準 實現(xiàn)三大創(chuàng)新 一是為每一棟建筑物房屋賦予了“身份證”，形成了社會管理參照物。統(tǒng)一地址標準為深圳每一棟建筑物房屋賦予了25位的數(shù)字編碼，成為了唯一的“身份號碼”。在此基礎上，這一身份號碼同時關聯(lián)了不同行業(yè)標準的地址以及習慣用語等非標準地址，市民可以在互聯(lián)網(wǎng)通過輸入房屋地址的俗稱、簡稱快速找到電子地圖上對應的房屋。 二是為建立社會管理塊數(shù)據(jù)提供基礎。統(tǒng)一地址涵蓋了深圳市、區(qū)、街道、社區(qū)、基礎網(wǎng)格、建筑物、房屋等不同管理層級的空間地理信息，根據(jù)管理的精細需要，可按照不同的層級和轄區(qū)形成融合人、事、物等社會管理要素的塊數(shù)據(jù)，服務基層塊治理。 三是為建立立體化網(wǎng)格管理提供基礎。統(tǒng)一地址規(guī)范了基礎網(wǎng)格和工作網(wǎng)格的關系，實現(xiàn)了不同網(wǎng)格之間的聯(lián)動和協(xié)同，建立了責任到網(wǎng)格、責任到人的管理體系，進一步壓實基層塊責任，落實責任制。 三大應用 構建社會精細化治理“塊”體系 根據(jù)《社會管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》要求，深圳已建立了全市統(tǒng)一的地址基礎庫，目前包含65萬棟建筑物、1100多萬條標準地址信息。 所有的建筑物和房屋都賦予了唯一的編碼，建立了動態(tài)更新機制，規(guī)劃國土部門所編制的道路街巷和小區(qū)信息、公安部門辦理的門樓牌、網(wǎng)格員采集的房屋信息將源源不斷地匯聚到統(tǒng)一地址庫進行清洗、關聯(lián)比對，形成權威準確的地址信息。在地址使用過程中，建立了問題地址救濟機制，一旦遇到問題地址，市民可以上網(wǎng)糾錯或者重新申報，反饋的地址信息將推送給轄區(qū)的網(wǎng)格員上門核實。 統(tǒng)一地址將服務于深圳政務工作、社會治理和經(jīng)濟發(fā)展等各個領域。統(tǒng)一地址為居民辦事和政府部門管理提供了精準的地址服務，通過輸入某棟建筑物名稱以及具體的房間號，便可以找到相應的標準地址，同時在地圖上同步顯示地址的準確位置，不再需要手工錄入地址，既提高辦事效率，又保證了地址信息的準確，方便政府各部門事后為辦事群眾提供更加精準的服務和管理。 今后，基于統(tǒng)一地址，深圳將對房屋進行分級分類管理，形成房屋負面清單，有助于相關部門重點加強對“三小場所“、違法建筑，以及學區(qū)房的管理，提升政府精準管理和服務的能力。統(tǒng)一地址庫還將運用到快遞物流、房屋租賃、共享單車管理等其他公共服務領域，發(fā)揮更大的社會效益和社會價值。
(責任編輯：建筑小白) |
