（一）工程質量監(jiān)督

1.統(tǒng)一管理：國務院建設行政主管部門

2.實施管理－縣級以上政府建設行政主管部門

﹥有權要求施工單位提供工程質量的資料和文件

﹥有權進入施工現(xiàn)場檢查

﹥發(fā)現(xiàn)問題，有權責令改正

3.政府監(jiān)督管理的特點：權威性、強制性、綜合性

4.執(zhí)行者：工程質量監(jiān)督機構

·省級以上建設行政主管部門或有關部門考核認定

·獨立法人資格的單位

·受委托，依法對工程質量進行強制性監(jiān)督，并對委托部門負責

5.工程質量監(jiān)督機構的主要任務

（1）根據(jù)委托，受理建設工程項目的質量監(jiān)督。

（2）制定質量監(jiān)督工作方案。

（3）檢查建設各方主體的質量行為。包括資質或資格、質量管理體系和質量責任制的落實情況、有關文件資料是否齊全并符合規(guī)定。

（4）檢查建設工程實體質量。地基基礎、主體結構和涉及安全的關鍵部位實地抽查，材料構配件質量抽查。監(jiān)督地基基礎、主體及涉及安全的分部工程和質量驗收。

（5）監(jiān)督工程質量驗收。

（6）向委托部門報送工程質量監(jiān)督報告。

（7）對預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監(jiān)督。

（8）政府主管部門委托的工程質量監(jiān)督管理的其他工作。

（二）施工圖設計文件審查

誰審查？

建設行政主管部門依法認定的設計審查機構

依據(jù)什么？

國家法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范

審查什么？

涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容

1.施工圖審查的范圍

房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工圖設計文件。

2.施工圖審查的主要內容

（1）是否符合工程建設強制性標準；

（2）地基基礎和主體結構的安全性；

（3）是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準，對執(zhí)行綠色建筑標準的項目，還應當審查是否符合綠色建筑標準；

（4）勘察設計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應的圖章和簽字；

（5）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內容。

3.施工圖審查有關各方的職責

①建設行政主管部門

﹥ 國務院，規(guī)定審查機構的條件、施工圖審查工作管理辦法，對全國的施工圖審查工作實施指導監(jiān)管

﹥ 省級，認定本行政區(qū)域內的審查機構，實施監(jiān)管，接受國務院建設主管部門的指導監(jiān)督

﹥ 市、縣級，負責本行政區(qū)域日常監(jiān)督管理、接受省級的指導和監(jiān)督

②勘察設計單位

﹥ 必須按照強制性標準進行勘察、設計，對質量負責

﹥ 文件雖然經(jīng)過審查，但不改變勘察、設計單位的質量責任

③審查機構

﹥ 因審查文件發(fā)生工程質量問題，承擔審查失職的責任

4.施工圖審查管理

（1）審查時限（不得超過下列時限）

任何單位和個人不得擅自修改審查合格的施工圖。

（2）審查合格、不合格的處理

（三）建設工程施工許可

開工前，建設單位向工程項目所在地縣級以上建設行政主管部門申領施工許可證。

具備條件（8條）：

①已辦理該工程用地批準手續(xù)；

②在規(guī)劃區(qū)內的工程，已取得規(guī)劃許可證；

③需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求；

④已經(jīng)確定施工企業(yè)；

⑤有滿足需要的施工圖紙及技術資料；

⑥有保證工程質量和安全的具體措施；

⑦建設資金已落實；

⑧其他。

（四）工程質量檢測制度

工程質量檢測機構，是法定單位。出具的撿測報告具有法定效力。

國家級檢測機構；各省級、市級、縣級檢測機構。

法定的國家級檢測機構出具的檢測報告，在國內為最終裁定，在國外具有代表國家的性質。

業(yè)務內容：專項檢測、見證取樣檢測。

如果對檢測結果發(fā)生爭議，由雙方共同認可的檢測機構復驗，復驗結果由提出復驗方報當?shù)亟ㄔO主管部門備案。

質量檢測試樣的取樣，在建設單位或監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

檢測機構完成檢測，出具檢測報告（簽字、蓋章），經(jīng)建設單位或工程監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

（五）工程竣工驗收與備案

1.竣工驗收

工程建成后，應按國家規(guī)定進行竣工驗收，并由驗收人員簽字負責。

建設單位組織竣工驗收，設計、施工、監(jiān)理等單位參加。

竣工驗收具備的條件：（同P154）

（1）完成設計及合同約定的內容；

（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（3）有主要建材、構配件、設備的進場試驗報告；

（4）有勘察、設計、施工、監(jiān)理分別簽署的質量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

2.備案

建設單位自竣工驗收合格起 15 日內，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

辦理備案提交的文件：

（1）備案表（一式兩份，建設單位、備案機關）；

（2）竣工驗收報告（報建日期、施工許可證號、質量合格文件等）；

（3）規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準許使用文件；

（4）施工單位簽署的工程質量保修書；

（5）其他。

（六）工程質量保修

1.處理原則：施工單位負責維修、更換，責任單位負責賠償損失。

地震、洪水、臺風等不可抗力原因造成的損壞問題，先由施工單位負責維修，建設參與各方根據(jù)國家具體政策分擔經(jīng)濟責任。

2.質量保修書中應明確建設工程保修范圍、保修期限和保修責任等。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：

（1）基礎設施工程、房屋建筑工程的地基基礎和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

(責任編輯：建筑小白)