城中村宅基地上的房屋，二層及二層以下為合法建筑，三層及以上為違法建筑……3月8日，記者從太原市政府獲悉，為進一步規(guī)范城中村改造，政府近日出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范城中村改造的若干意見》，就拆遷補償安置、利益分配計算、回遷安置等劃定了“杠杠”

  宅基地上房屋原則上實行產(chǎn)權(quán)置換

  今后，太原市城中村改造拆遷補償安置，將采取產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補償相結(jié)合的方式進行。宅基地上的房屋，原則上實行產(chǎn)權(quán)置換；非宅基地上的房屋，原則上實行貨幣補償。

  城中村宅基地上的房屋，二層及二層以下為合法建筑，三層及三層以上為違法建筑。非宅基地上的合法建筑給予補償，過期臨時建筑和違法建筑不予補償。

  未經(jīng)規(guī)劃、房管部門批準，擅自改變房屋用途的，按原使用性質(zhì)給予補償安置。

  產(chǎn)權(quán)置換、貨幣補貼均有標準

  房屋產(chǎn)權(quán)置換，政府出臺了三條規(guī)定：1、合法宅基地上二層及二層以下建筑，按建筑面積拆一還一的標準進行置換(建筑面積以國家認定的專業(yè)測繪部門實測結(jié)果為準)。2、2007年5月31日轉(zhuǎn)戶前，城中村有宅基地的在冊戶籍村民，每個村民安置建筑面積不低于70平方米。3、2007年5月31日以后新增人口安置建筑面積，由各區(qū)政府根據(jù)本區(qū)實際情況確定。

  貨幣補貼具體規(guī)定為：2012年1月1日前，合法宅基地上二層及二層以下建筑為合法建筑，三層以上為違法建筑�？紤]到歷史因素，三層、四層、五層，分別按2007年建安成本價(每平方米800元)的90%、70%、40%給予貨幣補貼。六層及六層以上不予補貼；2012年1月1日后新建的三層及三層以上部分不予補貼。不執(zhí)行此規(guī)定者，依法拆除。

  過渡費每戶每月按1200元支付

  搬遷費按每戶兩次、每次1000元標準支付。過渡費按每戶1200元/月的標準支付。附屬物及其他補償標準按每平方米300元予以補償。

  自規(guī)定搬遷之日起30天內(nèi)搬遷完畢的，每戶按20000元標準予以獎勵；31天至45天內(nèi)搬遷完畢的，獎勵金額減半；超過45天搬遷的，不予獎勵。

  其他建筑補償為：集體建設(shè)用地上的其他建筑，有合法手續(xù)的，按建安成本價予以補償。

  城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及城中村宅基地上房屋拆遷的，補貼標準為：城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及的城中村宅基地上房屋拆遷完成后，二層及二層以下房屋，村集體享受政府一次性拆遷補貼，補貼標準為2380元/平方米，村民安置由村集體負責。

  涉及城中村改造的規(guī)劃建筑方案須報太原市政府審查

  今后，凡涉及城中村改造的規(guī)劃及建筑方案，須報太原市政府審查。太原市城中村的改造模式，城市建成區(qū)之外的城中村，原則上采取政府主導(dǎo)模式進行改造；建成區(qū)之內(nèi)的城中村，可采取政府主導(dǎo)、村集體自我改造、市場運作的模式進行改造。改造收益方案確定后，區(qū)政府(管委會)對項目進行打包，提出改造模式，報市政府審定后實施。

  政府明確規(guī)定，城中村改造的規(guī)劃設(shè)計由區(qū)政府(管委會)牽頭，市規(guī)劃部門把關(guān)，并選擇一流規(guī)劃設(shè)計單位，高起點、高標準編制城中村改造規(guī)劃方案。城中村改造要與城市整體規(guī)劃相結(jié)合。鼓勵打破村與村、集體土地與國有土地的界限連片改造，規(guī)劃設(shè)計范圍以城市路網(wǎng)為界，連片整體開發(fā)改造。其中，涉及文物保護、大遺址保護、大景區(qū)保護及經(jīng)濟區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，采取異地改造安置的方式。

  城中村改造住宅用地容積率原則上按不大于3.5控制，商業(yè)用地的容積率原則上按不大于5控制。

  村民安置房不開工經(jīng)濟用房不得開建

  今后，太原市城中村改造用地全部以公開出(轉(zhuǎn))讓的方式供地。村集體或開發(fā)單位按太原市政府批準的土地備案價繳納的土地出讓金，由市財政返還85%，用于支付村民征收拆遷安置成本。

  城中村改造項目手續(xù)辦理過程中，發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、房管、財政等部門均將開辟審批綠色通道，并聯(lián)審批，即報即辦，不超過20個工作日。

  用于安置村民的住宅項目，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市消防設(shè)施配套費、園林配套綠化工程建設(shè)資金、中小學(xué)建設(shè)資金、新型墻體材料專項資金、散裝水泥專項基金、人防工程易地建設(shè)費。用于發(fā)展經(jīng)濟的項目，除城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費外，其余6項費用也免收。

  村民安置房不開工建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟用房不得開工建設(shè)。村民安置房不竣工分配，發(fā)展經(jīng)濟用房不得對外銷售。對于取得開工建設(shè)計劃的村民安置房項目，市政府要求供電、供水等單位應(yīng)及時提供施工用電、用水，確保工程按時開工。村民安置房戶型要按照村民回遷要求設(shè)計。

  城中村改造項目全部納入棚戶區(qū)改造范圍，享受國家、省、市棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。

  此外，城中村改造完成后，原村民依法享有集體收益分配；按規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老等保險體系。達不到城市最低生活保障的，按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。

  城中村改造，整村拆除工作將由各區(qū)政府組織，一般在3個月內(nèi)完成，原則上不超過6個月。