關(guān)于貫徹實(shí)施《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》若干問題的指導(dǎo)意見

建招標(biāo)[2011]474號(hào)

濱海新區(qū)建交局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：
    為貫徹落實(shí)《天津市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》(市政府30號(hào)令)，抓好建設(shè)工程招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就貫徹實(shí)施30號(hào)令若干問題提出以下指導(dǎo)意見：
    一、依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
    1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣及以上的；
    2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣及以上的；
    3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上的；
    4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣及以上的；
    5.低于上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程，可以不通過招投標(biāo)方式確定中標(biāo)人，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谢騾^(qū)縣建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。
    二、暫估價(jià)形式的招標(biāo)
    (一)可列作暫估價(jià)的范圍：在工程施工總承包招標(biāo)中，專業(yè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型、主要材料未確定的，可列作暫估價(jià)。
    (二)列入暫估價(jià)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上的一律實(shí)行招標(biāo)。
    (三)招標(biāo)的組織形式。屬于暫估價(jià)形式的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位與總承包單位共同依法組織招標(biāo)；或者經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總承包單位依法組織招標(biāo)；確定中標(biāo)單位后，由總承包單位與中標(biāo)單位按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，并負(fù)責(zé)后續(xù)管理工作。
    三、建設(shè)單位自行組織招標(biāo)
    (一)自行招標(biāo)的條件
    1.應(yīng)當(dāng)已完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；
    2.落實(shí)項(xiàng)目資金來源；
    3.設(shè)立專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)，具備不少于6名專職人員。其中：
    (1)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于3人并且至少有1名注冊(cè)造價(jià)工程師；
   (2)從事工程招標(biāo)業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于3人。全部專職人員均應(yīng)具有中級(jí)以上職稱；
    (3)招標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有4年以上工程管理經(jīng)歷，具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或中級(jí)及以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱。
    (二)自行招標(biāo)審查
    1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書5日前，持相關(guān)證明材料向市建設(shè)交通委員會(huì)辦理審查手續(xù)。
    2.經(jīng)審查不具備自行招標(biāo)條件的，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
    3.建設(shè)單位因投訴、舉報(bào)未被處理前，暫時(shí)不得進(jìn)行自行招標(biāo)。經(jīng)查實(shí)有違反建筑市場法律法規(guī)行為的，在6個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)行自行招標(biāo)。
    四、投標(biāo)單位不足法定數(shù)量
    勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及專業(yè)施工等工程招標(biāo)，經(jīng)過一次公告期后投標(biāo)單位不足三家的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)出二次公告。對(duì)經(jīng)過兩次公告期后，投標(biāo)單位仍不足三家的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)無法完成招標(biāo)的，建設(shè)單位可以直接確定符合招標(biāo)資格的承包單位并辦理備案。
    五、資信標(biāo)的確認(rèn)
    1.企業(yè)的信用信息和工程業(yè)績必須統(tǒng)一錄入天津市建筑市場信用信息平臺(tái)，并公示5個(gè)工作日，無異議的自動(dòng)轉(zhuǎn)入發(fā)布狀態(tài)。網(wǎng)址為：http://www.tjconstruct.cn/home/qyxx/qyyjcf/tjxy/wy1.html
    2.投標(biāo)企業(yè)在參加國有投資建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)必須從信用平臺(tái)上統(tǒng)一打印帶有防偽水印和二維條形碼的資信提取表，并作為投標(biāo)文件重要組成部分單獨(dú)成冊(cè)。  
    3.有形市場工作人員在開標(biāo)過程中運(yùn)用二維條形碼對(duì)投標(biāo)企業(yè)遞交的資信提取內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。未經(jīng)信息平臺(tái)發(fā)布的信用信息，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。
    特此通知

二○一一年五月二十日
天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員

（來源：天津市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站）