寧波市鎮(zhèn)海區(qū)出臺招投標“新辦法”
時間:2010-09-04 17:39來源:江蘇工程造價信息網(wǎng) 作者:佚名 點擊:次
日前,鎮(zhèn)海區(qū)出臺《規(guī)模以下工程項目施工招標投標實施辦法(試行)》。該辦法的施行,不僅能大大簡化我區(qū)規(guī)模以下工程項目施工招投標程序,提高招投標效率,而且對承包商投標入圍準入清出制定量化標準,進一步健全招標投標信用體系。
優(yōu)化招投標流程:
從30天縮減至10天
“在一些造價相對較小的工程項目建設上,最頭疼的就是前期工作,它的招投標流程和大型工程項目相同,周期長,經(jīng)辦手續(xù)繁瑣。”說起對小額工程項目招投標的看法時,曾經(jīng)歷過這個流程的區(qū)鎮(zhèn)投公司負責人不禁皺起了眉頭。
如何簡化小額建設工程項目的招投標流程,幫助企業(yè)降低社會成本,這是區(qū)建設行政主管部門一直在考慮的問題。此次出臺的《規(guī)模以下工程項目施工招標投標實施辦法(試行)》便是本著就近高效、便于管理、節(jié)約成本的原則而制定的。
在新辦法中,為解決小額建設工程項目招標周期長的問題,采用承包商統(tǒng)一入圍資格招標的方式,簡化具體項目招標的程序,再按具體項目要求,在入圍單位中招標確定施工承包商。
“具體地說,以前一次普通的招投標過程,從發(fā)布招標公告起,到公示結束,簽署履約承諾書,至少需要25~30天的時間。而按照新辦法,我們可以在5~10天內完成全部流程。” 區(qū)建設工程招投標管理辦公室負責人介紹說,“這不僅大大提高了招投標的工作效率,還能夠避免以往部分招標人利用資格預審排斥潛在投標人等問題。”
招標管理動態(tài)化:
準入清出資格標準量化
新辦法規(guī)定,入圍招標一般每兩年舉行一次,主要對承包商的工程業(yè)績、履約能力、工程質量、安全管理、遵紀守法、誠實守信、搶險救災等情況進行綜合評分、擇優(yōu)錄取。同時,入圍單位每年要進行一次綜合考評,考評結果分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四檔。根據(jù)考評結果,對入圍單位分別實施不同的獎勵或懲罰。如對綜合考評不合格的承包商,將被清出入圍名單,并在兩年內不能重新申請加入入圍名單。
特別需要注意的是,入圍單位的履約評價制度通過與我區(qū)現(xiàn)行的招標投標制度相銜接,對履約評價優(yōu)秀的企業(yè)給予投標優(yōu)惠政策,對履約評價不合格的企業(yè)清出入圍名單,尤其是對存在不良行為記錄的、拖欠民工工資的承包商實施一票否決制度。
“這項措施能最大限度地提高入圍企業(yè)的積極性和能動性,有效遏制惡意競爭,凈化招投標市場。” 區(qū)建設工程招投標管理辦公室負責人說。
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