各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：
　　為做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》（閩建辦[2009]135號），現(xiàn)就目前我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標過程中存在的問題提出以下意見，請認真遵照執(zhí)行。
　　一、國有投資的工程建設(shè)項目和省重點建設(shè)項目建設(shè)所需設(shè)備材料，招標文件中所推薦的品牌應(yīng)按照《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設(shè)項目設(shè)備材料采購活動的意見》（閩發(fā)改政策[2009]1262號）規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先從省經(jīng)貿(mào)委已公布的甲供或者甲控供應(yīng)商名錄中選擇。
　　二、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位，依法必須進行施工招標的工程項目，應(yīng)當按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》（原建設(shè)部令第89號）的規(guī)定，進入有形建筑市場進行招投標。其中：省直部門、省直單位、省屬企業(yè)和省級資金投資或者控股的建設(shè)項目，中央在我省投資及中央委托我省投資的建設(shè)項目，應(yīng)當進入省建設(shè)工程交易中心進行招投標。
　　三、依法必須進行招標的政府投資項目，招標人及其委托的招標代理機構(gòu)（統(tǒng)稱“招標人”，下同）應(yīng)當按照《福建省招標投標條例》第二十二條的規(guī)定，使用省廳發(fā)布的《標準施工招標文件》（2008年版）編制招標文件。
　　四、依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當按照《福建省促進散裝水泥發(fā)展條例》的規(guī)定，將使用散裝水泥、預拌混凝土或者預拌砂漿的要求列入招標文件。
　　五、在招標公告和招標文件對項目經(jīng)理的資格要求中，應(yīng)當明確項目經(jīng)理在遞交投標文件時無承擔其他在建工程施工項目。
　　六、采用在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法的，下列條款應(yīng)當在招標文件中予以明確：
　　1、開標后按遞交投標文件的順序，由每個投標人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人公開抽取、登記代表該投標人的號碼，并當眾公布每個號碼所對應(yīng)的投標人；評標委員會評定進入公開隨機抽取中標人的投標人名單后，由招標人當場公布，并按原抽取的號碼從有效投標人中公開隨機抽取中標候選人。
　　2、評標委員會未按照招標文件規(guī)定的評標辦法和標準進行評審的，抽取、推薦的中標候選人和確定的中標人無效，招標人應(yīng)當重新組建評標委員會進行評審，并按規(guī)定重新抽取、推薦中標候選人和確定中標人。
　　3、在抽取中標候選人過程中，如出現(xiàn)由于招標人的工作失誤影響抽取結(jié)果的，抽取的中標候選人無效，招標人應(yīng)當重新抽取。
　　各級建設(shè)行政主管部門要加強招標文件的備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)內(nèi)容或者未落實工程建設(shè)項目設(shè)備材料甲供、甲控要求的，要及時責令招標人整改。招標代理單位編制招標文件因同一問題被監(jiān)管部門責令整改三次及以上的，由招投標項目的監(jiān)管部門給予通報批評。各招標代理單位應(yīng)當加強內(nèi)部特別是分支機構(gòu)的管理，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，嚴格按照《福建省工程建設(shè)項目招標代理業(yè)務(wù)作業(yè)暫行規(guī)程》的規(guī)定開展招標代理業(yè)務(wù)，切實維護招投標人的合法權(quán)益，確保招標投標活動依法公開、公平、公正進行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年七月十三日